果洛州玛多县人民政府—强化党建引领 夯实组织基石 ——玛多县委组织部扎实开展扫黑除恶专项斗争
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强化党建引领 夯实组织基石 ——玛多县委组织部扎实开展扫黑除恶专项斗争
来源:    时间:2018年08月09日    

    今年以来,玛多县委组织部将扫黑除恶专项斗争与加强基层党组织建设相结合,坚持政治引领、统筹推进,强化措施、压实责任,主动作为、有效作为,为坚决打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。
    强化政治引领,发挥“三个作用”。一是发挥基层党组织的领导核心作用。开展村情、民情大调研活动,加大走访排查力度,紧盯敏感节点,组织动员党员干部深入村组群众,了解掌握群众思想动态和存在的苗头性、倾向性问题,解决实际问题120余件。健全完善村民(居民)自治机制,修订完善了村(社区)“两委”工作职责、议事规则等,严格落实“三议一表决”“四议两公开”机制,发挥村民(居民)委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用,增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。修订完善《村规民约》《乡规民约》,切实发挥其秩序维护、行为指导、法制教育及化解纠纷等积极作用。二是发挥党员的先锋模范作用。结合牧民党员冬春训工作,开展牧民党员党性教育和理想信念教育,增强党员意识,引导广大党员积极参与扫黑除恶斗争。依照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则对无职牧民党员进行设岗定责,通过设立经济发展、村务监督、公共事务和思想政治工作四大类20个岗位,引导690多名无职牧民党员亮明身份在基层治理中发挥先锋模范作用,今年以来牧民党员结合无职党员设岗定责共排查治安隐患25件,排查换届矛盾纠纷31件。强化第一书记和扶贫驻村干部队伍建设,通过明察暗访看在岗情况、考评考核看工作实绩、征求意见看群众反响等方式,加大对30名第一书记和68名扶贫驻村工作队成员管理力度,推动选派干部面对歪风邪气敢于发声、敢于亮剑。强化党员队伍建设,广泛开展送温暖活动,加强对重点人员的关心帮助,鼓励群众踊跃举报,及时上报涉黑涉恶线索,目前已受理群众举报涉黑涉恶线索4条,慰问走访老党员、困难党员、老干部177名,发放慰问金8.9万元。三是发挥党组织发动群众组织群众的政治优势作用。结合“两讲六促”活动,积极做好发动群众组织群众工作,通过召开群众大会、党员大会、专题宣讲会等形式,深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛宣传社会主义核心价值观,普及法律知识,弘扬传统美德。通过举办“黄河源之夏” 广场文化月、赛马会等活动,丰富群众文化生活,补齐“精神短板”。村级治安联防队经常性开展治安巡逻和安全防范教育,坚持联防联控、群防群治,织密扫黑除恶网络,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成果人民共享。
    夯实基层基础,凝聚整体合力。一是抓住“关键少数”。强化班子队伍建设,开展 “村霸”整治 “回头看”工作,对32个村(社区)“两委”班子运行情况进行了综合分析研判,对软弱涣散、不团结、不理事进行整顿提升,对领导能力弱、作用发挥不明显以及健康原因的6名村(社区)“两委”班子成员进行调整撤换,切实加强了村“两委”班子在带领群众同黑恶势力作斗争中的骨干带头作用,增强村“两委”班子实施乡村振兴战略、带领群众致富奔小康的主动性和积极性。组织全县32个村(社区)224名“两委”班子成员举办了为期3天的村(社区)“两委”班子成员培训班,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、基层党建、村级集体经济发展、脱贫攻坚等内容进行学习培训,提高村(社区)“两委”班子成员履职能力和服务水平。二是建强基层组织。组织开展党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评工作,全面提升党支部组织力,大力推进党支部规范化建设,使每个党支部都强起来。按照村(社区)党组织软弱涣散比例不低于10%的标准排查确定4个村党支部进行整顿,分析查找软弱涣散党支部存在突出问题14个,结合村情实际制定具体整改措施20条,明确整改期限,切实抓好整改落实,不断扩大先进支部数量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级,使每个党支部成为激浊扬清的战斗堡垒,每名党员成为扶正祛邪的战斗员。严格党内政治生活,规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度,发放《基层党支部“三会一课”全程纪实》和《牧民党员学习手册》730余本,扎实开展“三会一课”全程纪实项目化党建工作,使基层党组织的组织力具体而实在地体现到扫黑除恶专项斗争中,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。三是创新基层治理。坚持组织引领、能力引领和机制引领,全力打造“六位一体”共建共治共享基层社会治理模式,把党组织的意图变成基层干部群众参与治理的举措,把做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理作为党组织的独特优势和看家本领,引导干部群众善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、打击黑恶势力,推动基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制,推动社会治理有序推进、健康发展。充分发挥网格员群众基础好、信息渠道广的优势,将220名管护员确定为信息员,及时提供各类有价值信息48条。以三级网格为单位,成立190个治安小分队,由三级网格长担任队长,2167名管护员成为维护治安的生力军,进行巡山护畜和值班巡逻。与每个网格员签订责任书,积极开展“两不两和”(不参与涉稳事件、不传播涉稳谣言,家庭和睦、邻里和顺)、“三一三爱”(教育一人、带动一户、影响一村,爱党、爱国、爱玛多)等活动,深入排查化解矛盾纠纷和外来人员排查登记。
    压实党建责任,推动“三个强化”。一是强化工作责任。制定印发《玛多县切实加强扫黑除恶专项斗争全面推进阶段工作的实施方案》,进一步明确各乡镇和相关部门工作职责,细化分解了强化政治责任、协助线索摸排、落实组织生活、发挥第一书记作用等10项工作任务。二是强化考核督查。将扫黑除恶工作列入2018年度基层党建重点工作任务之一,纳入党建工作责任制,作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容,同时也作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,切实发挥好考核的“指挥棒”作用。紧盯涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的实行责任倒查。三是强化有机结合。坚持将扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,通过有力打击,形成震慑黑恶势力犯罪的压倒性态势,优化基层组织建设环境。通过边打边治边建,以永远在路上的韧劲狠抓基层党组织建设,不断提升基层党建工作质量,维护社会和谐稳定,为加快建设新玛多提供坚强保障。